第九十一章变法与改制 (3-1)

现在在经历了三个月的时间之后，郑凡已经收罗到了他在云州所能收罗到的所有人才，无论是军政都已经完全不缺人手，而且这些新人经过这段时间里的锻炼检验，已经完全能够支持得了变法改制的人力要求，所以郑凡觉得是时候了，这才把曹瑞和王大壮叫来，正式下达了变法改制的命令！

曹瑞和王大壮作为郑凡的左膀右臂，对郑凡有意改制的事情也是知之已久，听到郑凡说出的要变法改制的话语后，并没有感到意外，于是都静静的聆听了起来。

郑凡把自己改制的章程细细的对他们说了一遍。

郑凡改制的内容其实并不复杂。

大周现在实行的官制是三省六部制度，其实没什么毛病，之所以弄到现在这个地步，关键的还是监查制度的崩坏和选才制度上的腐朽，说到底无论什么制度执行它的都是人，执行的人若是从根子上就堕落了，那无论是在先进的制度也都是白费。

所以郑凡对现有的制度并没有改得太多，只是学着明太祖的套路，撤销了丞相这个职位和中书省，重新设立了内阁，又把负责监察的门下省，分为了提邢司，御史台，廷尉府三个分别对应公，检，法的部门，并且规定这三个部门不止不互相同属，和其他各部甚至是内阁都无权插手，它们直接由郑凡负责。

而管理六部的尚书省则被保留了下来，不过郑凡又创造性的在六部之外又加了三个个部门，一个是税部，一个是教育部，而最后一个则是国土资源部。

这三个部门是郑凡仿造地球上的制度的尝试，郑凡本来是打算取消六部，全盘照搬地球上的制度的，可是最后他还是没有这么做。

毕竟两个世界的情况完全不同，地球上的先进制度直接拿过来，谁也不知道会不会水土不服，所以郑凡就只设立了三个马上就要派上用场的部门来先试试水，反正反正无论实验的效果是好还是不好，郑凡也都可以随时对其进行改动，谁也没规定改制就要一次完成不是。

这就是郑凡对这些中央部门的改动，当然现在这些部门是一个人都没有，不过现在郑凡的手下除了曹瑞之外，其他的包括王大壮在内的手下，无论是能力还是资历都没有一个有资格进入这种中央部门的。

所以郑凡现在也仅仅是定下了一个框架，之后需要郑凡慢慢的往里塞人，所以这些部门的设立将是一个长期的工程，可能需要郑凡花上几年甚至是更长的时间。

好在郑凡现在的治下只有一州之地，而且在这一州之地中，郑凡说得上完全掌握的也仅仅是一个云州城而已，向这些中央部门说实话现在也用不上，而且说不定哪天郑凡发现了更适合的制度就又给改了呐，所以中央部门的设立什么的只要慢慢来，以锻炼人才为主就好。

这一次的改动，针对的还是下层的州郡县制度，郑凡按照自己的习惯，将其改为了省市县，而那些官职的叫法为了让这个世界的人不至于一头雾水，并没有改成现代的叫法，只是从州牧，郡守，县令，改成了知州，知府，知县等等，名称的变化其实并不重要，只要的是郑凡还对他们的职权进行了一些分化，基本上都参考了地球上的制度，使得这些职位能各司其职，不像原来那样大权独揽。

（注一）

比如原本的州牧不止管民，还能管军，可以说就是土皇帝一般，这在郑凡看来当然不能容忍，所以郑凡这一次修改，把州牧变成了现在的知州后，就彻底的剥离了它的军权，把这个职位彻彻底底的变成了一个行政职位。

和州牧一样，其他的官职也同样做了如是处理，彻底的实现军政分离。

其他的还有司法分离，治安分离，行政细分等等一系列的新规定新职业，都是这三个月里郑凡照着大周原有的制度，结合地球上的制度一点一点琢磨出来的，因为内容太过繁琐，这里就先跳过不谈。

说完制度后，郑凡又说起了法律，现在的云州城里，实行的仍然是《大周律》，在郑凡看来，这大周律中的那些动辄砍手砍脚的刑罚还好，虽然野蛮但是考虑到这个世界的实际情况也不算离谱，就是有点太过浪费，郑凡计划着把这一部分全部改为劳教，这样以后什么开山修路的危险活计也就有人干了，一举两得。

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