第三百章 虚封！（求订阅） (3-2)

“但四五年后呢？”

“世上或有常胜的将军，但没有永远不败的军队，大秦的国运都依存在兵锋上，若是一朝战败，大秦恐会瞬间土崩瓦解，而地方官吏也很可能会直接易帜，因为他们对秦没有忠诚可言。”

“而这就是大秦的现状！”

“大秦的确建立了一套崭新的体制，但并没有真正推广下去，因而大秦现有的体制，其实是不如旧体制的，因为旧体制下，地方的官吏多少还会为朝廷而战，而眼下的大秦是做不到这点的。”

嬴政目光深沉的看着秦落衡。

以往的秦落衡，目光视野太过局限，因而提出的建议，大多立足点太低，但今天秦落衡说的这番话，却是完全出乎了他的意料，甚至让他感到了几分惊异。

秦落衡终于放眼于天下了！

只是嬴政心中有些惊疑，秦落衡因何成长的如此迅速？而且目光还如此的毒辣？

嬴政微微额首，不动声色的道：“依你之见，大秦其实当行分封？”

秦落衡迟疑片刻，心中也是清楚，秦长吏并不想在这话题上深聊，开口道：“说是分封其实不当，我近来看了不少资料，自孝公以下之历代秦王，虽时有王族子弟或重臣领于一方，然皆以国府郡县官吏施治，王族子弟与重臣之效用俱在镇抚，以利推行法治。”

“此等领治，赋税皆上缴国府，领治之地更无私兵私官，实乃郡县一治之特例，这种治理方式，其实跟分封诸侯大相径庭。”

“大秦历来，宗室非有军功论，不得为属籍。”

“只是如今天下已定，军功难寻，因而始皇特意为他们属籍，但这其实是违法的，也难以长久，王族子弟，大多受过良好教育，才具兼备，以往出入军中，尚且能独当一面，而今却只能苦候宫宇，其实是一种莫大的浪费。”

“在我看来。”

“始皇当行‘分封’！”

“将王族子弟分封出去，但只是虚封，只提供足额的年秩，没有治地之权，也没有私兵私官，就是让他们当一个富贵人家，而且逐代年秩减少，三代之后，若无功业，一律沦为寻常民众。”

嬴政目光一凝。

不知为何，他感觉秦落衡似对宗室子弟很是忌惮。

秦落衡并没有察觉到，他继续道：“我所说的分封，只是给地方官吏头上安排一个‘王’，让他们知道，天下终究是大秦的，有宗室子弟坐镇地方，有益于镇抚民众，也利于推行法治。”

“更重要的是能威慑地方宵小！”

“不过。”

“这只是其中一种选择。”

“大秦现在着眼的当是推行制度，所以我更倾向于将宗室子弟分派到全国各地任职，他们在咸阳耳濡目染之下，对大秦体制其实了解更为深刻，若是他们去地方，其实比很多官吏更有用。”

“以往大秦宗室子弟是可以进入军中的。”

“而今我认为当也一样。”

“只不过从军中，换到地方治政，以往军中要有军功，才能获得宗室籍，到地方治政，同样需要获得数级爵位，才能获得宗室籍，不然就只能沦为普通民户。”

嬴政面露复杂之色，沉声道：“你对宗室子弟很不喜？”

秦落衡摇头道：

“不是。”

“我跟他们无冤无仇，何来不喜一说？”

“我之所以这么考虑，其实是再三考虑过的，宗室子弟才能其实远在常人之上，现在大秦官吏紧缺，他们却只能混迹时日，实在有些浪费，再则，他们其实不一定喜欢呆在咸阳。”

“人各有志。”

“咸阳终究只需要少数几个公子。”

“对于绝大多数公子而言，咸阳只是一座囚笼。”

“始皇的确法外开恩，赐予了他们宗室籍，但同样也将他们人身限制在了咸阳，他们并不能如以前的宗室子弟一般，上阵杀敌，治国安邦，甚至于，连出入咸阳都是奢望。”

“大秦公子的身份，对他们其实是个负担。”

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