下诏书说:从前贤明的君王治理国家,关键是在于爱护百姓吧?既使人民富裕又进而施行礼教,家家丰裕、人人富足,所以能使风尚淳朴,习俗敦厚,远方的人前来归顺,近处的人安定。
凡政治稳定、事业成功的,大都经由这条道路。
朕恭敬地承继了帝王之位,安抚培育黎民百姓,日夜恐惧戎慎,好像面临大河深谷。
虽然努力遵奉前辈的功业,不敢出现差错,从长远来看,处理政事的策略、手段还有许多缺欠。
况且国家幅员辽远,人口众多,朕未得亲临各地,询问民间的疾苦。
常常忧虑那些隐居不仕的人尚未被举荐,受冤的人还不曾申冤,一物失所,就会损害谐和的气氛,四方有作恶犯法的事,责任在朕身上,所以日夜增多叹息,戎慎恐惧充满胸怀。
现在刚刚开始施行政教,应实行宽大政策。
可以分头派遣使臣,巡视各地风俗民情,宣扬风俗教化,举荐选拔那些沉抑下层、不得升进的人才,为无辜被囚的人申冤。
孝顺父母、敬爱兄长、努力耕田的人,要给予优抚。
对难以生存的鳏夫、寡妇、孤老、孤儿,要适当加以帮助救济。
对信守节义的男人,气节高尚的妇女,要在其家族乡里中予以表彰。
对高年的老人,要授给官衔,并且依据另外的条款,赐给他们粮食和布帛。
患重病的人,供给侍候他的人,虽有侍养之名,而无救济供养之实,要查核清楚,使他们得到真正的抚恤侍养。
如果有声名显著,操行美好纯洁,以及在学业才能上有一技可取的,都应访询选择,引领他们入朝任职。
所在州县的官员,要按一定的礼仪送遣他们。
对那些败坏政事、危害人民、不利于时世的,使臣还朝的时候,应全部记录在案,奏报朕知。
一月十八日,任命吴州总管宇文弼为刑部尚书。
二月十八日,任命尚书左仆射杨素为尚书令。
三月十七日,命令尚书令杨素、纳言杨达、将作大匠宇文恺营建东京,迁徙豫州城下的居民来充实那里。
十八日,下诏令说:“倾听收集众人的议论,与平民百姓商量,所以能审辨政治、刑罚的得失。
由此可知早晚思考治理天下大事,是想使无辜被囚的冤情得以昭雪,伦理道德有章可循,而各地官员称职。
如为邀功请赏而请求考查,搞个假优秀,并无真实的政绩,纲纪就乱了,冤屈就无法伸了。
关河阻隔,真实情况无法传到京师,所以朕建立东京,以便亲自处理。
现在我将要巡视淮海地区,观察了解那里的风俗,着重访求正直的言论。
但徒然有许多词章,在乡校之内,根本听不到这种言论。
我感到恐惧,因而忽视了饮食起居。
如果老百姓知道州县官员行政措施苛刻,侵扰危害百姓,违背公义徇私枉法,不利于百姓的,应当听任他们密封呈文奏进,广开四方视听,使上下沟通,天下就没有冤情了。”又在卑涧营建显仁宫,采集全国各地珍奇的禽兽和花草树木,来充实皇家园林。
把各地几万富商迁徙到东京。
二十一日,征调黄河以南各郡县的男女民工一百余万人,开挖通济渠,从西苑引谷水、洛水通向黄河,从板渚引黄河水通向淮河。
三十日,派黄门侍朗王弘、上仪同于士澄往江南采集树木,建造龙舟、凤舟冒、黄龙、赤舰、楼船等大船数万艘。
四月初三,大将军刘方攻打林邑,攻占了它。
五月二十一日,民部尚书义丰侯韦冲去世。
六月初五,荧惑星进入太微星的位置。
七月初九,下令免除阵亡将士的家庭十年徭役。
十八日,滕王杨纶、卫王杨集被一起剥夺爵位,流放到边境。
闰七月初六,任命尚书令杨素为太子太师,安德王杨雄为太子太傅,河间王杨弘为太子太保。
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